Обозрение / Россия и ОАЭ

Российский экспорт в ОАЭ: Потенциал роста

Россия заинтересована в создании зернового хаба для экспорта отечественной продукции в страны Ближнего Востока. Об этом заявил Заместитель Министра экономического развития РФ Александр Цыбульский в ходе своего мартовского визита в Арабские Эмираты. По его словам, отечественные предприятия агропромышленного комплекса имеют хорошие перспективы для поставок продукции в ОАЭ


Российский экспорт в ОАЭ: Потенциал роста

Оптимизм высокопоставленного чиновника оправдан: значительное число российских компаний из различных отраслей экономики уже успешно работают на эмиратском рынке. Однако, как показываем мировой опыт, существенным фактором успеха в конкуренции на международном уровне является поддержка со стороны государства. На примере ОАЭ можно наглядно увидеть механизмы содействия российскому экспорту и сопоставить их с лучшими зарубежными практиками.

Россия vs США: торговое соперничество в цифрах

За последние годы ОАЭ стали крупнейшим экспортным рынком для США в регионе Ближнего Востока. По данным 2013 года, экспорт американских товаров в ОАЭ составил $24,6 млрд., что на 9,1% выше, чем в 2012 году. Столь значительный успех во многом обусловлен мощной системой поддержки экспорта, действующей в США.

Российский торгово-экономический потенциал сотрудничества с ОАЭ пока существенно уступает американскому, но демонстрирует эффектную динамику. C 2009 по 2013 год товарооборот РФ и ОАЭ вырос в 3,5 раза, превысив $2,5 млрд. При этом доля экспорта в российском товарообороте с ОАЭ стабильно превышает 80%, достигнув 87% по итогам прошлого года.

Общие кризисные явления в российской экономике в 2014 г. отразились на сотрудничестве с ОАЭ. Прошедший год отметился спадом торговли примерно на $0,5 млрд. Тем не менее, товарооборот РФ-ОАЭ по-прежнему в 2 раза выше, чем в 2010 году. При этом отдельные субъекты РФ смогли продемонстрировать положительную динамику в торговых отношениях с ОАЭ. Экспорт Татарстана в ОАЭ за 9 месяцев 2014 года вырос по сравнению с аналогичным периодом 2013 года в 1,6 раз.

Эксперты прогнозируют восстановление прежней динамики торгового оборота с эмиратскими партнерами. Однако, чтобы приблизиться по объемам экспорта к США, необходима долгая и кропотливая работа, в т.ч. касающаяся развития системы поддержки экспорта, сопоставимой с западными странами.

Зарубежный опыт поддержки экспорта

Западные страны активно используют инструменты поддержки экспорта своих компаний на эмиратском рынке. Наряду с финансово-страховым сопровождением внешнеэкономической деятельности, данные механизмы обеспечивает полную информационную и консультационную поддержку.

В США в этом вопросе ведущую роль играет Коммерческая служба Министерства торговли. Она не только предоставляет информацию о рынках, торговых партнёрах и условиях ведения бизнеса в той или иной стране, но и использует свой обширный заграничный аппарат для защиты интересов американских бизнесменов в стране пребывания. В ОАЭ действуют два офиса Коммерческой службы – в Абу-Даби и Дубае.

Дополнительная система поддержки выстроена для малого бизнеса. В рамках американского Управления по делам малого бизнеса в ряде штатов действуют Центры поддержки экспорта, оказывающие информационную и организационную поддержку предпринимателям, выходящим на новые рынки. Эти центры привлекают к работе экспертов Министерства торговли, финансовых институтов и других государственных и частных структур, включая независимых консультантов.

Особую роль в продвижении американских экспортно-ориентированных компаний играют торгово-промышленные палаты, бизнес-ассоциации и двусторонние деловые советы, функционирующие в тесном взаимодействии с дипломатическими и торговыми представительствами. В США в этом отношении следует отметить Национальную американо-арабскую торговую палату и Американо-Эмиратский деловой совет. Последний создан при участии ведущих корпораций, компаний и банков двух стран, хотя его интересы не ограничиваются одним только крупным бизнесом.

Совет осуществляет мероприятия по комплексному продвижению взаимных бизнес-интересов (торговых и инвестиционных), в частности, организует деловые визиты и информационные кампании при участии представителей ведущих эмиратских корпораций и государственных ведомств, включая отдельные министерства или администрации свободных экономических зон. Цель такой деятельности – обеспечить доступ американского бизнеса к принятию стратегических решений, ведь Совет, помимо прочего, участвует в реализации ряда отраслевых программ сотрудничества, охватывая самые разные сферы – от ядерной энергетики до медицины и образования.

Стоит отметить, что в ОАЭ деловые советы или близкие им по функциям структуры имеют Британия, Германия, Франция, Швейцария и ряд других стран. В эмиратах и регионе Персидского залива это стало общей практикой, причём такие советы, как правило, активно работают по линии торгово-промышленных палат и напрямую связаны с национальными агентствами поддержки внешней торговли и инвестиций. В совокупности все эти инструменты формируют эффективную систему поддержки экспорта западных стран в ОАЭ.

Российская система поддержки экспорта

В среде российских предпринимателей принято сетовать на недостаточную помощь государства в вопросах экспорта. В какой-то мере эти упреки оправданы, однако зачастую они объясняются недостатком информации о существующих возможностях в данной области. Ниже приведены некоторые нефинансовые элементы российской системы поддержки экспорта.

Межправительственные комиссии (МПК) по торгово-экономическому сотрудничеству с зарубежными странами оказывают государственную поддержку российскому бизнесу, дают ему определённый лоббистский ресурс при выходе на внешний рынок. Работа в формате данной структуры позволяет отечественным компаниям наладить контакты с государственными ведомствами, потенциальными клиентами и партнерами в зарубежных странах. В рамках рабочих групп МПК обсуждаются практические вопросы, касающиеся реализации проектов отечественного бизнеса на зарубежных рынках.

Российские зарубежные торговые представительства оказывают информационно-консультационную и иную поддержку отечественному бизнесу на внешних рынках. В число задач торгпредств входит организация бизнес-миссий, цель которых – ознакомить российских предпринимателей с условиями ведения бизнеса в той или иной стране и помочь им найти зарубежных деловых партнёров. Кроме того, торгпредства готовят справочные и аналитические материалы по вопросам работы на зарубежном рынке.

Двусторонние деловые советы с зарубежными странами функционируют под эгидой Торгово-промышленной палаты РФ и являются инструментом обеспечения интересов российского бизнеса в странах-партнёрах. Деловые советы решают задачи продвижения российских товаров и услуг на зарубежные рынки, стимулирования инвестиционного сотрудничества, представления и защиты интересов российских предприятий за рубежом.

Под эгидой Минэкономразвития РФ на региональном уровне функционируют центры поддержки экспорта. Эти организации действуют в нескольких десятках субъектов Российской Федерации. В основном они ориентированы на поддержку малого и среднего бизнеса. В задачи центров входят: продвижение товаров и услуг местных компаний на международные рынки, организация участия местных предприятий в международных выставках, проведение маркетинговых исследований, консультации по вопросам ВЭД. Для решения этих задач центры привлекают частные консалтинговые фирмы.

Поддержка российского экспорта в ОАЭ

Описанные выше механизмы содействия российским экспортно-ориентированным предприятиям работают и на территории ОАЭ. Компания «Инкона» имеет многолетний опыт поддержки отечественного бизнеса на эмиратском рынке и эффективного взаимодействия с российскими государственными структурами в этом вопросе.

«Инкона» является участником Межправительственной Российско-Эмиратской комиссии. За последние несколько лет было проведено три заседания Комиссии, в рамках которых представители российского бизнеса провели переговоры с эмиратскими партнерами и обсудили актуальные вопросы сотрудничества, касающиеся экспорта продукции, сертификации товаров, совместных инвестиционных проектов и др. С российской стороны Межправкомиссию возглавляет глава Минпромтора РФ Д. Мантуров. «Инкона» участвует в привлечении экспортно-ориентированных отечественных компаний к работе в Комиссии и их дальнейшей поддержке на эмиратском рынке.

В отличие от периодических заседаний межправительственных комиссий, торговые представительства в зарубежных странах работают на постоянной основе. К сожалению, в настоящее время российского торгового представительства нет не только в ОАЭ, но и на территории других стран Персидского залива. При этом, как было указано выше, аналогичная американская структура только на территории Арабских Эмиратов имеет 2 офиса. Вопрос с российским торгпредством в ОАЭ сейчас решается, но точные сроки его открытия пока не определены.

В отсутствие российского торгового представительства в ОАЭ его функции фактически выполняет Посольство РФ и Консульство РФ в Дубае и северных эмиратах. Дипломатические работники оказывают посильное содействие российским предпринимателям, но их времени и ресурсов не всегда хватает на решение задач десятков российских компаний. В этой ситуации помогают профессиональные специализированные компании, готовые оказать содействие по самым разным вопросам: от поиска партнера до регистрации компании в ОАЭ.

На региональном уровне компания «Инкона» активно взаимодействует с центрами поддержки экспорта в субъектах РФ. В рамках этой работы было проведено свыше 10 отраслевых исследований эмиратского рынка. Совместно с экспортными центрами организованы бизнес-миссии региональных компаний в ОАЭ, оказано содействие при участии в выставках. «Инкона» организовала переговоры и презентации продукции российских компаний потенциальным эмиратским клиентам и партнёрам.

Важным аспектом развития торгово-экономического сотрудничества между РФ и ОАЭ является и информационная деятельность. Компания «Инкона» и Торгово-промышленная палата России выпустили бизнес-справочник для отечественных предпринимателей по вопросам ведения бизнеса в ОАЭ. Эксперты «Инконы» совместно с ТПП РФ, Московской ТПП и ряда региональных центров поддержки экспорта провели серию семинаров, касающихся вопросов ведения бизнеса в ОАЭ.

В ближайшее время ключевым элементом системы поддержки российских предпринимателей станет возобновивший свою работу Российского-Эмиратский Деловой совет (РЭДС) при ТПП РФ. Данная структура, по аналогии с американской организацией, станет единой координирующей площадкой, представляющей интересы российского бизнеса в ОАЭ. В задачи РЭДС входит продвижение продукции отечественных предприятий; расширение и развитие деловых контактов с эмиратскими партнерами; оказание консультационной поддержки российскому бизнесу в работе на местном рынке.

Объемы российского экспорта в ОАЭ пока значительно уступают аналогичным показателям западных стран. Однако за последние несколько лет это отставание удалось сократить. Развитие системы поддержки экспорта в полном масштабе и объеме позволит нашим предприятиям значительно нарастить поставки своей продукции в Арабские Эмираты.



 

Статья опубликована давно, в 2015 году

Мнение редакции может не совпадать с мнением автора

Алексей Бусев

Алексей Бусев

Председатель комиссии по работе с ОАЭ Торгово-промышленной палаты Москвы
+7 925 181 7720
uae@mostpp.ru
www.mostpp.ru

Incona