Александр Ефимов

Александр Ефимов

Чрезвычайный и Полномочный Посол России в Объединённых Арабских Эмиратах

Указом Президента Российской Федерации № 362 от 16 апреля 2013 года назначен Чрезвычайным и Полномочным Послом Российской Федерации в Объединенных Арабских Эмиратах Ефимов А.В., 1958 г.р. Образование высшее: в 1980 году окончил Московский государственный институт международных отношений. Владеет арабским и английским языками. Имеет дипломатический ранг Чрезвычайного и Полномочного Посланника 2 класса, присвоенный в июле 2007 года. На дипломатической службе - с 1980 года. Имеет большой опыт работы в центральном аппарате Министерства и за рубежом. В 2004- 2008 гг. - советник-посланник Посольства России в Иордании. В 2008- 2013 гг. - начальник отдела, заместитель директора Департамента Ближнего Востока и Северной Африки МИД России.

Динамика политических, экономических и культурных связей России и ОАЭ


Какова динамика политических, экономических и культурных связей России и ОАЭ?

Можно с уверенностью утверждать, что наши отношения с ОАЭ стабильно развиваются по восходящей, причем в последнее время такая положительная тенденция прослеживается особенно отчетливо. Наши страны занимают близкие или сходные позиции по широкому кругу региональных и международных проблем, демонстрируют однозначный обоюдный настрой на последовательное развитие и диверсификацию двусторонних связей.

Для нас особенно важно, что российско-эмиратское взаимодействие не подвержено колебаниям глобальной конъюнктуры и уверенно набирает обороты даже в свете известных попыток изолировать Россию на мировой арене.

Контакты с ОАЭ на высшем и высоком уровне проходят регулярно и являются наглядным подтверждением того уровня доверия и взаимопонимания, который установился между руководством наших стран. Уже третий год подряд наследный принц Абу-Даби Мухаммед Аль Нахайян регулярно посещает Россию, проводит насыщенные переговоры с Президентом нашей страны В. В. Путиным. Активно контактирует со своими коллегами и министр иностранных дел ОАЭ А. Аль Нахайан — с С. В. Лавровым как главой МИД и Министром промышленности и торговли Д. В. Мантуровым в качестве сопредседателя российско-эмиратской межправительственной комиссии.

В экономике между нашими странами нет ни проблемных вопросов, ни каких-либо административных ограничений. Никакие санкции российско-эмиратскому сотрудничеству не мешают

Благоприятный политический климат в двусторонних делах способствует и поступательному развитию отношений в материальной сфере. В экономике между нашими странами нет ни проблемных вопросов, ни каких‑либо административных ограничений. В ОАЭ четко исходят из того, что решения третьих стран не должны сказываться на развитии двусторонних отношений между нами. Так что никакие санкции российско-эмиратскому сотрудничеству не мешают. Скорее наоборот, создают новые возможности. В Эмиратах, например, представлены порядка 40 компаний из России.

В 2013 г. своего исторического максимума — 2,5 млрд долл. — достиг объем двустороннего товарооборота. В 2014 г. этот показатель составил 2 млрд. долл., однако это отнюдь не означает, что наши страны достигли здесь предела.

Наоборот, потенциал двустороннего сотрудничества огромен и, несмотря на возникшие не по нашей с эмиратцами вине трудности, он будет и дальше осваиваться. В этих целях у нас с 1994 г. функционирует и регулярно проводит свои заседания (последний раз — в октябре 2014 г.) Российско-Эмиратская межправительственная комиссия по торговому, экономическому и техническому сотрудничеству, а в конце 2015 г. в Абу-Даби планируется открыть Торговое представительство России в ОАЭ.

Большого прогресса удалось добиться в развитии инвестиционного сотрудничества, особенно после вступления в силу в 2013 г. двух межправительственных соглашений — о поощрении и взаимной защите капиталовложений, а также о налогообложении дохода от инвестиций. Благодаря им была подготовлена необходимая правовая база для создания совместного инвестфонда между Российским фондом прямых инвестиций (РФПИ) и эмиратской компанией «Мубадала» (объемом в 2 млрд. долларов), а также налаживания сотрудничества РФПИ с Департаментом финансов Абу Даби, объявившим о готовности выделить до 5 млрд. долларов на совместные инфраструктурные проекты на территории России и в третьих странах.

В первом случае уже даже намечены некоторые конкретные направления работы — это участие эмиратцев в строительстве Центральной кольцевой автодороги, «интеллектуальных» электроэнергетических сетей, налаживании широкополосного доступа в интернет в малонаселенных районах России. Прорабатывается также вопрос участия эмиратского капитала в создании крупного транспортного узла на Кубе.

Не считая упомянутых выше проектов, совокупный объем инвестиционного сотрудничества между России и ОАЭ к настоящему времени составил уже порядка 18 млрд. долларов.

Следует отметить и интенсивное развитие отношений с ОАЭ по линии субъектов Российской Федерации. Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Якутия, Татарстан, Чечня за последнее время заметно нарастили свою активность на эмиратском направлении. Надеемся, что за ними подтянутся и другие регионы.

Двусторонние связи в сфере культуры гармонично дополняют другие направления двустороннего взаимодействия с ОАЭ. Здесь наблюдается неподдельный интерес к нашей стране и ее богатому потенциалу в данной области.

Эмираты регулярно посещают российские деятели искусства, артисты, музыкальные и танцевальные коллективы. Проводятся концерты и другие культурные мероприятия для проживающих здесь российских соотечественников. Россияне принимают участие в международных фестивалях и конкурсах, организуемых ОАЭ. Перед эмиратской публикой неоднократно выступали российские исполнители классической музыки и балетные труппы. Здесь также хорошо знакомы с российским кино. Отечественные картины не только с успехом демонстрируются, но и нередко получают престижные международные награды на проходящих здесь киноконкурсах.

Российские технологии в последнее время начали пробивать себе путь в ОАЭ, взять хотя бы сотрудничество в области запуска спутников. Трудно ли конкурировать с западными технологиями, которые, можно сказать, пустили здесь корни? Насколько конкурентоспособны российские технологии и товары и что делается, чтобы завоевать местный и региональный рынки?

Не секрет, что ОАЭ, будучи успешной и динамично развивающейся страной является привлекательной не только для России, но и для многих других государств и зарубежных компаний. Соперничество за место на рынке в Эмиратах действительно очень сильное — чтобы сюда попасть и удержаться на плаву необходимо пройти через жесткую систему отбора, уметь не просто производить товары и услуги высокого качества, но и уметь достойно их представить.

Разумеется, российские экономоператоры не понаслышке знакомы с местными реалиями и существующей конкурентной средой, однако я бы не стал говорить, что это является для нас непреодолимой проблемой. По целому ряду технологических направлений, по которым работают здесь российские предприятия, мы не только не отстаем, но и в чем‑то даже превосходим западные страны.

России и ОАЭ действительно есть хороший опыт взаимодействия в области космоса, и сейчас идет речь о том, чтобы не ограничиваться одними лишь запусками спутников, а выходить более тесное взаимодействие между Роскосмосом и профильным эмиратским агентством

Важно учитывать и еще один момент. Руководство ОАЭ выбрало курс на строительство эффективной, диверсифицированной экономики и не может себе позволить всегда полагаться на конкретных производителей из определенных стран. Поэтому нередко выбор в пользу российских разработок делается не только с учетом их характеристик (а в ОАЭ в принципе стараются приобретать только лучшее), но и с целью избавиться от односторонней зависимости. Да, западные компании действительно «пустили здесь корни», но никто не говорит, что это однозначно устраивает эмиратцев.

Чтобы не быть голословным, приведу несколько примеров. У России и ОАЭ действительно есть хороший опыт взаимодействия в области космоса, и сейчас идет речь о том, чтобы не ограничиваться одними лишь запусками спутников, а выходить более тесное взаимодействие между Роскосмосом и профильным эмиратским агентством.

Большие перспективы в сфере мирного атома. Наша страна, в частности, заключила долгосрочный контракт на поставки ядерного топлива на строящейся здесь первой не только в стране, но и во всем регионе АЭС.

Россия является давним партнером ОАЭ по военно-техническому сотрудничеству. Причем это — тот случай, когда уже западники должны ломать голову над тем, как обойти нас в конкурентной борьбе. Состоявшаяся в феврале в Абу-Даби международная выставка вооружений IDEX–2015 позволила в очередной раз подтвердить передовые позиции России в этой области.

Одновременно осваиваем и совсем новые для наших производителей направления. Например, недавно здесь открылось региональное представительство компании Yota Devices, по всей стране начались продажи смартфона российского бренда YotaPhone. Кстати, один из таких аппаратов Министр промышленности и торговли Д. В. Мантуров лично подарил главе МИД ОАЭ А. Аль Нахайяну.

Планируется ли подписание договора о выдаче преступников между Россией и ОАЭ.

Этот документ, а также межправительственное соглашение о взаимной правовой помощи по уголовным делам уже подписаны — во время визита в Эмираты Генерального прокурора России Ю. Я. Чайки в ноябре 2014 г. В настоящий момент с обеих сторон продолжаются внутригосударственные процедуры для вступления этих соглашений в силу.

Как отреагировало Российское Посольство на недавнюю провокацию украинских властей о якобы продаже крупной партии оружия ОАЭ Украине? Как часто случаются такие провокации и как приходится на них реагировать?

Отдельной реакции с нашей стороны в этом случае даже не потребовалось. Своим вбросом украинцы выставили в дурном свете в первую очередь эмиратскую сторону, которая была вынуждена официально опровергать сделанные П. Порошенко и его окружением заявления. Киев, как выяснилось, в очередной раз, мягко выражаясь, наделал много шума на пустом месте — никаких военных поставок украинцам здесь никто не обещал.

Бывают и другие провокации, когда коллеги из украинского посольства в Абу-Даби без зазрения совести и вопреки всем законам дипломатического общения распространяют пресс-релизы с огульными и при этом совершенно голословными обвинениями в адрес России. Нам в этой ситуации приходится проводить активную информационно-разъяснительную работу, причем как в традиционных СМИ, так и в социальных сетях. На какие‑то публикации реагируем собственными материалами. Нам в этом смысле даже проще, чем украинским партнерам, не надо ничего выдумывать, ведь правда, законность, да и просто здравый смысл — на нашей стороне.

Исторически Россия всегда была в хороших отношениях с Арабским миром. В списке арабских друзей России Сирия, Ирак, Египет и т. д. Сегодня Россия дружит не только с арабским миром, но также и в хороших отношениях с Израилем. Одно другому не мешает? Как удаётся поддерживать верный баланс в этих непростых отношениях?

Здесь все дело в том, что ближневосточная политика России строится на четких принципах, а не сиюминутных интересах. Мы не разделяем государства или правительства на «плохие» и «хорошие», не проводим политику двойных стандартов. Наша страна не стремится к мировой или региональной гегемонии, никому не навязывает своё покровительство, никого не пытается учить жизни.

Мы исходим из того, что добиться возвращения мира и стабильности на Ближнем Востоке и в Северной Африке можно только сохранив приверженность нормам международного права, уважая национальный суверенитет, самостоятельность и интересы государств региона. Возникающие в странах БВСА проблемы должны решаться посредством диалога и без вмешательства извне, тем более силового.

Такой подход Москвы воспринимается с большим уважением в арабских странах и Израиле. Регионалы могут не соглашаться с отдельными нюансами нашей позиции, однако, они всегда понимают логику действий России и знают, что Москва всегда готова к серьезному разговору и никогда не преподнесет неприятных сюрпризов. В ОАЭ, например, все это очень ценят.

Такой строившийся годами авторитет придает нашей стране особый статус в вопросах палестино-израильского урегулирования, раз уж Вы упомянули Израиль, или, например, в том, что касается поиска общих знаменателей между протагонистами в Сирии. Очередной раунд консультаций между сирийским правительством, оппозицией и гражданским обществом в Москве в апреле — наглядное тому подтверждение.

В связи с последними политическими событиями, которые повлекли за собой экономические санкции против России и попытки политически изолировать Россию, значит ли это, что Россия ещё больше сдружится с Востоком, причём не только с арабским миром, но и с Турцией и Ираном?

Уже можно со всей уверенностью утверждать, что попытки изолировать Россию, будь то политически или экономически, провалились. Американцам не удалось сколотить глобальную антироссийскую коалицию. С подавляющим большинством государств мира, в том числе со многими европейскими странами поддерживается равноправный взаимоуважительный диалог по широкому спектру направлений сотрудничества. Да что там говорить, даже в Вашингтоне понимают, что решение многих вопросов глобального характера без России попросту невозможно. Повторюсь, ответственная, взвешенная линия Москвы в международных делах пользуется неизменной поддержкой в мировом сообществе и, в частности, в ближневосточном регионе.

Наша задача — приобрести как можно больше партнеров и на Западе, и на Востоке, поддерживать с ними диверсифицированные и, главное, взаимовыгодные отношения. Целей «дружить против» кого‑то никогда не ставится.

Американцы и европейцы выбрав бесперспективный путь санкционного давления на Россию, сами поставили себя в невыгодное положение. Их компании несут убытки и покидают российский рынок, освобождая место для сильных игроков из других регионов мира

Что же касается американцев и европейцев, то, выбрав бесперспективный путь санкционного давления на Россию, они сами поставили себя в невыгодное положение. Их компании несут убытки и покидают российский рынок, освобождая место для не менее сильных игроков из других регионов мира, в т. ч. из стран БВСА, которые действительно заинтересованы в развитии отношений Россией.

Эмиратцы, например, очень внимательно следят за ситуацией в нашей стране, прекрасно понимают все преимущества нынешнего положения дел и, я уверен, не преминут воспользоваться моментом, чтобы существенно нарастить материальное взаимодействие с Россией. Это, несомненно, отвечало бы нашим общим интересам.

Это ещё не ЕС, но уже и не СЭВ. Какие надежды Россия возлагает на Евразийский Экономический Союз, в котором пока только 5 членов? Есть ли планы привлечь туда арабские страны если не как членов (т. к. союз евразийский), то хотя бы как наблюдателей?

Развитие региональной экономической интеграции сегодня — это объективный, востребованный в современных реалиях процесс. Договор о создании Евразийского экономического союза имеет действительно эпохальное, историческое значение, открывает самые широкие перспективы для развития экономик входящих в него стран. Очевидно, что такая объединительная тенденция будет способствовать не только росту товарооборота внутри Союза, но и существенному укреплению конкурентоспособности наших стран в мировой экономике, притоку новых инвестиций, увеличению ВВП и, как следствие, повышению благосостояния наших народов.

ЕАЭС открыт для новых государств-участников, а также нацелен на укрепление сотрудничества с другими региональными интеграционными объединениями. При этом привлекательность нового объединения очевидна. Благодаря евразийским интеграционным процессам возникает мощный, притягательный центр экономического развития, крупнейший региональный рынок. Союз обладает огромными запасами природных ресурсов, в том числе энергетических. У участников объединения развитая промышленная база, мощный кадровый, интеллектуальный, культурный потенциал. Особый момент — географическое положение ЕАЭС, которое позволяет создавать транспортные, логистические маршруты не только регионального, но и глобального значения, связывать масштабные торговые потоки Европы и Азии.

Хорошо известно, что у наших Аравийских партнеров уже сложились продвинутые материальные связи и с Москвой, и с другими участниками ЕАЭС

Вести дела в обход такого гиганта в условиях глобализированного мира будет очень непросто и, главное, невыгодно. Наоборот, всё вышеперечисленное — это залог того, что интерес к создаваемому объединению будет только расти, особенно, у стран из других регионов Евразии, например, Ближнего Востока и, в частности, зоны Залива. Хорошо известно, что у наших Аравийских партнеров уже сложились продвинутые материальные связи и с Москвой, и с другими участниками ЕАЭС. У нашей страны к тому же существуют эффективные механизмы взаимодействия с членами ССАГПЗ в коллективном формате — стратегического диалога и ежегодных деловых форумов Россия — ССАГПЗ. Все это может стать хорошим подспорьем для налаживания эффективного взаимодействия по линии Совет сотрудничества — ЕАЭС. Так что потенциал здесь огромен.



 

Статья опубликована давно, в 2015 году